本网2011年8月12日讯 通讯员王爱忠报道   湖南省永州市双牌县司法局自2011年4月份开展“走进基层、走进群众”主题实践活动以来，全县广大司法行政干警和法律服务工作者深入基层与村组干部同吃同住，积极发挥职能作用，对当前迫切需要解决的涉法涉诉、难点、疑点和热点问题进行摸底调查和梳理整合，积极承担起“五员”角色，排忧解难惠民生，为新农村建设提供优质法律服务，取得了明显成效。

    参与矛盾化解，当好矛盾纠纷“调解员”

    全局积极开展“二次调解”活动，当村或乡级调委会调解矛盾纠纷时遇到疑难的、专业的涉法涉诉类问题，就可以通过司法所联系局“二次调解办”或“巡回调解组”进行联合调解，发挥律师、基层法律服务工作者等熟知法律的优势，弥补村、乡级人民调解的短处和不足。

    2011年5月，五星岭林场五星村村民与打鼓坪林场木材老板周某及零陵区木材老板蒋某因收购木材产生矛盾，最后还上演了三方60多人的“全武行”， 五星岭司法所接警后决定对两家纠纷进行调解。然而，在调解过程中，双方各执己见，调解一时无果。这时，司法所老申想到了司法局联系五星岭所的赵副局长，于是和局“二次调解办”联系，建议由局巡回调解组、司法所和场综治办共同参与、联合调解。调解中，工作人员着重从法律的角度分析了双方对各自行为产生的后果及应承担的责任，最终协议达成，调解成功。5月份以来，局“二次调解办”或“巡回调解组”到塘底、上梧江、何家洞等乡镇直接参与调处复杂疑难纠纷15 起，达成人民调解协议14 起，乡镇政府下发处理决定1起，促进了纠纷的化解。

图为双牌司法局在理家坪车龙村现场调解

    供法律咨询，当好涉法事务“指导员”

    结合村支“两委”换届，帮助修订完善村规民约、签订合同和协议，并对其他涉法事务积极建言献策，提供法律意见和具体帮助，为村民提供法律咨询。仅5至6月份，共为群众解答法律咨询110余起，为村委会提供法律意见9件，为群众避免经济损失300多万元，预防矛盾纠纷20多起。

图为双牌司法局在全县15个乡镇场开展巡回法律宣传咨询活动

    进行法制宣传，当好法律知识“宣传员”

    积极参与全县开展的“平安双牌”、“法治双牌”创建和“农村法宣月”和“安全生产宣传月”等普法宣传活动，坚持在法律服务过程中宣传与人民群众生产生活密切相关的法律知识，面对面地对群众进行法制宣传。同时，针对当前农村征地拆迁、安置补偿款分配及土地流转等矛盾较为突出这一特点，在法制宣传过程中着重宣传《土地管理法》、《物权法》和《国有土地上房屋征收和补偿条例》等内容，让群众更加了解和掌握相关法律法规及政策内容。截至7月底，共开展各类法制宣传教育活动45次，发放各类法制宣传资料20000余份。

图为双牌司法局利用节假日开展法制宣传活动，向群众发放宣传资料

    帮助困难群众，当好法律援助“代办员”

    在农村，有许多案件诸如请求给付赡养费、抚养费、请求支付劳动报酬等都属于法律援助范围，全局干警在下乡过程中在碰到该类案件时，总会多留一份心，认真履行法律援助“代办员”义务，主动了解当事人家庭情况，建立社会弱势群众信息台帐，遇到需要法律援助的群众，按照“就近就便”原则为其申办法律援助。半年来，共主动上门为当事人提供法律援助8起。

    定期进村入户，当好社情民意“采集员”

    全局干警结合提高民调指数工作，采用发放法律服务联系卡的方式，向群众公开办公电话和手机号码，建立相互沟通的联系渠道，广泛收集社情民意。注重倾听群众在调解纠纷、解答咨询、普法宣传和法律援助过程中所反应的各类情况，并进一步进行整理、归纳，形成舆情信息，并将信息及时反馈给司法所、乡镇主要领导以及司法局领导。截至2011年7月底，共发放法律服务联系卡2000多张，收集、反馈各类信息200多条。