党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视诚信建设，习近平总书记在党的二十大报告中提出，“要弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制”。内蒙古自治区诚信建设工程实施以来，鄂尔多斯市康巴什区积极贯彻落实自治区、市各项决策部署，主动作为，全力推进诚信建设工程工作。

全面加强政务诚信建设

以推进建设诚信政府为抓手，注重从源头上防范和化解政务失信风险，不断提升政府诚信行政水平。

一是印发《康巴什区提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》，梳理各行政执法部门权责清单、执法事项目录清单，开展行政处罚案卷评查工作，全面提升行政执法水平和办案质量。

二是做好政务失信大排查。印发《 2024年康巴什区关于开展政府失信行为大排查、大起底专项整治工作实施方案》，动员区各相关部门开展自查自纠，同时推进全面排查，逐条逐项建立台账，做到全覆盖、无遗漏。

三是常态化开展拖欠民营企业账款清偿工作，今年4月，梳理摸排区政府各部门拖欠民营企业和中小企业账款问题，截至目前，未收到相关拖欠情况。

四是加强公职人员诚信教育。已将公职人员诚信教育纳入2024年干部教育培训计划，相关培训正在按计划开展。

五是强化信用分级评价。积极开展信用分级分类监管，对相关主题实施实质性奖惩，有效推荐人力资源企业诚信建设。2024年以来，按照相关文件要求，认定和谐劳动关系单位4家。将相关人员社会信用查询纳入人才引进、公开招聘、记功嘉奖评审及职称评审工作过程中，有效推进干部队伍信用建设。2024年以来，人才引进查询7人次。

六是强化平台应用。在政务服务中心设置政府失信违约投诉窗口。依托市12345热线平台，全面优化归并诉求受理渠道，持续加强诉求办理网络体系建设，将全区各单位全部纳入接诉即办体系，印发12345热线预警1次，提醒函8次。截至目前，共受理工单3292件、“随手拍”工单549件，区长信箱8件，人民网留言10件。诉求响应率100%，解决率99.37%，满意率99.50%，办结率92.92%。

扎实推进商务诚信建设

一是创新事前监管，信用承诺工作逐步实施。我区开展自治区首个“无证明城市”创建行动，积极拓展信用承诺适用领域。

二是多部门同发力，重点领域信用约束不断加强。推动相关部门应用国家公共信用评价综合结果，实施差别化的监管。采用“信用风险分类+双随机”监管新模式，全力推进应用国家企业信用信息公示系统，实现市场主体信用信息统一归集、统一公示、实时交换、无缝共享。

三是深入推进信用救济工作。积极开展“两书同送”工作。按照“谁认定、谁修复”的原则，行政处罚相对人满足信用修复条件时，可直接向作出行政处罚决定的市场监管部门执法办案机构提出申请，避免“多头修复”，助力企业信用重塑。四是信用助推中小微企业融资，依托“银税互动”，实现企业、银行、税务信息互相对称。

聚焦强化社会诚信建设

一是加大失信惩戒力度，强化失信曝光，对拒不申报、申报不实的被执行人依法予以打击，及时准确适用发布失信、限制高消费、拘留等措施，定期在微信公众号公布失信人员相关信息。截至目前，共13人被纳入失信被执行人名单、88人限制高消。

二是大力营造全社会诚信氛围。今年以来，在自治区及以上媒体发表优化营商环境、诚信建设等有关报道共8篇；康巴什区新时代文明实践所站开展诚信主题活动7次；在辖区内主干道悬挂诚信主题道旗100个，设置高空道路指示牌3块，设计6位诚信人物公益广告；文明康巴什微信公众平台发布诚信相关内容6条，制作诚信主题文明城市天气预报10个；4月10日区委宣传部在康巴什区组织拍摄诚信宣传片。

三是强化信用奖励机制。推出“多多评·码上生活”智能综合服务平台，创建以“社会贡献度评估”为核心的“品德＋物质”市民积分体系，辖区内所有居民可通过参与志愿服务、慈善捐赠、无偿献血、见义勇为、互帮互助、保护生态、低碳生活等善举以及其他有益于国家、社会、生态、家庭和谐发展的行为获得品德加分，同时，不文明行为和违法行为也将相应扣分。品德积分只要分值够高，便可享受学位升级、银行医院等公共服务机构的绿色通道。推动居民道德水平和社会公平相互促进。累计给予正向积分奖励25批次77455人次，减分23批次1030人次，17名家长（2023年6名）通过品德积分实现子女学位升级。

抓紧抓实司法公信建设

一是加大司法公开力度。常态化开展“开放日”“接待日”活动，积极发挥人大代表“连心工作室”和政协委员“同心工作室”密切联系群众的桥梁纽带作用。

二是从严整治执法不严、司法不公突出问题。依托信息化手段，对查封、扣押、冻结案件进行认真梳理，建立动态管理工作台账，严把撤案监督和“挂案”清理关，以“三查融合”“四检联动”推动“刑事挂案”类案监督。

三是制定甄别冤假错案防范和纠错机制，成立甄别冤假错案工作领导小组。部署涉企执法突出问题专项整治工作，开展涉企执法问题攻坚行动，对涉企相关案件逐一核查，出具评查报告，对发现的问题记录在案，并立行整改。

四是开展重点领域执行攻坚专项行动。出台生态环境食品药品知识产权犯罪线索举报奖励办法，推出“一案一悬赏”执行措施，建立查人找物联动机制，启动“昆仑行动”专项行动，常态化开展打击拒执罪专项行动。认真落实领导包案，涉党政机关执行案件立案后，全部纳入“四类案件”监管范围，2024年以来，共受理涉府执行案件5件，结案3件，在办2件，已梳理发现涉嫌拒执罪案件2件，计划召开专业法官会议进一步研究讨论。

五是持续优化法治化营商环境。健全信用修复机制，认真落实“暖城融雪”重塑企业及企业家诚信专项执行行动，全面梳理纳入失信被执行人名单和限制高消费企业和企业家，形成动态管理台账。同时，对信用良好的企业及企业家，在“纳失”“限高”执行程序中适用宽限期制度，督促被执行主动履行义务。

下一步，康巴什区将聚焦目标再提速，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真总结经验、深入分析不足，进一步加大力度、加快进度，全力推动诚信建设各项工作取得实效，为推动全区经济社会高质量发展提供有力保障。（稿件来源:鄂尔多斯市康巴什区司法局）

（责任编辑：刘丹）